俄羅斯啟動移民制度改革，居留證成主流方式

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京指示組織和安排有關移民制度和俄羅斯聯邦公民制度的改革工作，指示於2021年3月1日之前提交報告，相應的指示文件已在克裏姆林宮網站上發布。

總統批准了2019-2025年俄羅斯聯邦國家移民政策規劃的指令清單。

文件中稱：“總統辦公廳將在實施2019-2025年俄羅斯聯邦國家移民政策規劃的工作組的工作框架內，根據工作組提出的提案組織安排俄羅斯聯邦的移民制度和公民制度的改革工作。”

新的移民制度的要點是：

第一，將取消臨時居留許可(разрешение на временное проживание)，將居留證(вид на жительство)作為確定移民身份的主要文件，持有居留證的外國移民可申請俄羅斯護照。

第二，規定加入俄羅斯國籍可采用三種方式：一般方式、簡化方式和特別方式。一般方式適用於普通移民，簡化方式適用於來自與俄羅斯文化相近國家且掌握俄語的移民，特別方式需由總統親自審批。

第三，對不受歡迎的移民實行“有控制的居留”制度，並簽署附帶條件的“忠誠協議”。

第四，對使用生物特征數據進行身份識別擴大使用范圍。

居留證可能成為俄羅斯的主要移民身份

俄羅斯聯邦移民制度和公民制度改革工作組提議將居留證作為俄羅斯聯邦的主要移民身份，而臨時居留許可作為單獨的移民身份，有關建議已在克裏姆林宮網站上發布。

此外，建議建立三種類型的俄羅斯聯邦公民入籍：一般通道，快速簡化通道和特別通道。

工作組的建議指出，一般通道是在普通條件下獲得公民身份的程序，“默認”適用於所有沒有理由被快速簡化通道和特別通道接受的外國公民和無國籍人士。

不擬把“經濟”標准(資質，投資)作為快速簡化入籍俄羅斯通道的僅有的判斷依據。

這些人將有機會以“長期居留”或“永久居留”的移民身份在俄羅斯長期居住。對俄羅斯聯邦具有特殊價值的外國公民可以通過特別通道入籍俄羅斯。